原標題：關于河北省女子監(jiān)獄罪犯李淑賢不具備保外就醫(yī)條件有關情況的通報

　　情況通報

　　日前，有媒體曝出“八旬老太獲刑兩年半 申請保外就醫(yī)被拒”的消息。河北省監(jiān)獄管理局已關注此事。經(jīng)查，此報道涉及我省女子監(jiān)獄在押罪犯李淑賢。

　　罪犯李淑賢，女，1934年12月1日出生，河北省灤平縣人。2016年11月18日因?qū)め呑淌伦锉慌刑幱衅谕叫虄赡炅鶄€月，刑期自2016年11月18日起至2019年3月21日止（其中被指定監(jiān)視居住114天，折抵刑期57天）。2016年12月16日被送押河北省女子監(jiān)獄服刑。

　　2017年5月23日，該犯自述腰疼，經(jīng)監(jiān)獄醫(yī)院診斷為自發(fā)性第十二胸椎壓縮性骨折、腰椎退行性病變，治療三個月后，病情好轉(zhuǎn)。2018年7月18日，該犯又述腰疼，經(jīng)監(jiān)獄醫(yī)院問診，自述能自己吃飯、翻身、穿衣洗漱、大小便，觀察其能夠自主行動；經(jīng)CR檢查，診斷為自發(fā)性第一腰椎壓縮性骨折、腰椎退變、左髖關節(jié)退行性病變，遵醫(yī)囑服藥治療、臥床靜養(yǎng)。

　　根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》，該犯的實際狀況尚未達到保外就醫(yī)嚴重疾病范圍規(guī)定的標準，也不符合第三十三條“生活不能自理”的規(guī)定，不具備保外就醫(yī)條件。

　　保外就醫(yī)屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的一種情形，有嚴格的法定條件和程序。辦理保外就醫(yī)，除了病情必須符合法定范圍，還需要經(jīng)過保證人資格審查，監(jiān)獄內(nèi)部逐級評議、評審、公示，檢察機關法律監(jiān)督，省監(jiān)獄管理局審核決定等環(huán)節(jié)。

　　歡迎新聞媒體和社會公眾對我省監(jiān)獄工作進行監(jiān)督，我們將一如既往、嚴格依法做好刑罰執(zhí)行工作，確保監(jiān)獄執(zhí)法公開、公平、公正。

　　河北省監(jiān)獄管理局 

　　2018年8月13日   

　　相關報道：

　　八旬老嫗服刑癱瘓保外被拒逆情悖法

　　光明網(wǎng)評論員：8月12日，有媒體報道說，河北省灤平縣85歲村民李淑賢因舉報他人非法毀林，以及灤平縣國土資源局濫用職權、包庇縱容，遂逐級到鎮(zhèn)、縣、市級信訪單位反映問題，未果后多次上訪至北京，最終被捕入獄，被判刑2年半。服刑期間，85歲的李淑賢兩次腰椎骨折，每日躺在床上，生活不能自理。其家人因此向李淑賢服刑的河北省女子監(jiān)獄申請將李淑賢保外就醫(yī)，遭到拒絕。家人轉(zhuǎn)述稱，監(jiān)獄方面的理由是李淑賢犯尋釁滋事罪，不能保外就醫(yī)，而且暫時也沒有生命危險。記者致電李淑賢服刑所在的河北省女子監(jiān)獄第十七監(jiān)區(qū)，詢問李淑賢申請保外就醫(yī)被拒的原因，監(jiān)獄方面不予答復。

　　上述新聞引發(fā)公眾高度關注。顯然，尋釁滋事罪的服刑犯人不能保外就醫(yī)一說，沒有任何法律依據(jù)；而暫時沒有生命危險也不是服刑犯人能否保外就醫(yī)的唯一法定條件。這一點，從獄方對記者的詢問不予答復的“答復”中實已說明。不予答復的“答復”，說明獄方知道其拒絕李淑賢家人保外就醫(yī)要求的答復于法無據(jù)，不能面向公眾。而將不能面向公眾的答復明確地告知李淑賢家人，也說明獄方清楚李淑賢家人即使面對于法無據(jù)的答復，在李淑賢本人就是因上訪而被以尋釁滋事罪判刑的警示下，也再無任何申訴救濟途徑可循的處境。

　　85歲的服刑犯人癱瘓在獄究竟能否保外就醫(yī)，只要稍有法律常識的人都可明斷。作為司法體系重要部分的監(jiān)獄，其不可能不清楚相關程序法和實體法的法律規(guī)定，也不可能不了解司法部、最高檢和公安部頒行的《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》中的具體規(guī)定。無論從年齡、身體狀況，還是從刑期以及社會危害性來看，李淑賢都已具備保外就醫(yī)的法定條件。具備而且不止具備一個保外就醫(yī)的法定條件，卻被拒絕保外就醫(yī)申請，其理由竟然是并不構成能否保外就醫(yī)法定條件的罪名——尋釁滋事罪，這樣的決定對一個85歲的老嫗來說，既逆情也悖法。

　　暫且不論司法界人士指出的尋釁滋事罪在一些地方司法中有變成新的“口袋罪”的趨向，只是85歲老嫗即使被判尋釁滋事罪，對其是否非要收監(jiān)執(zhí)行，收監(jiān)執(zhí)行后兩次癱瘓在獄生活不能自理，是否應該保外就醫(yī)等，實際上正是立法以及司法上的人道主義原則、寬嚴相濟原則、謙抑用刑原則所要觀照的問題。中國現(xiàn)行法律對老齡罪犯的懲罰，雖無像對未成年人、孕婦及哺育不滿一周歲子女的婦女、殘疾人、間歇性精神病患者那樣的特別規(guī)定，但相關的人道主義原則已實際體現(xiàn)在許多法律以及上述《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》等具體規(guī)定中。在許多地方的司法實踐中，司法機關對非致人身財產(chǎn)安全嚴重危害的老齡罪犯，大都采用從輕、減刑或者緩刑、假釋等非監(jiān)禁類強制措施。

　　法律和司法不僅僅是權利邊界和行為規(guī)范的界定及其示范，其立法意旨和執(zhí)行過程也同時體現(xiàn)了道德要求。這種道德要求，是立法及司法必須樹立和遵行人道主義原則的內(nèi)在根據(jù)。正因為這種道德要求發(fā)自于人類向善的力量，人道主義的原則才不獨為現(xiàn)代法律所具備。實際上，即使在以嚴苛冷峻著稱的中國古代刑法中，尊年尚齒、矜老憐幼的人道主義原則也在相關恤刑規(guī)定中有所體現(xiàn)。人道主義原則成為法律必備和必須得到遵守和貫徹的原則，就是因為一個社會公序良俗的形成，除了人們內(nèi)在道德要求和自組織力量以外，在相當程度上也基于國家機構的示范。（來源：光明網(wǎng)）

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